教育評鑑 出版公司:高等教育出版智勝文化總經銷 作者:林劭仁 類型:人文社會-教育 PDF電子書 繁體中文版

商品資料
作者：林劭仁等
出版社：高等教育出版 智勝文化總經銷
出版年：2015
課程類型：人文社會>教育
檔案格式：PDF
ISBN：9789862661338

書籍簡介
教育評鑑創意取向的理念探析
由於教育評鑑具有績效責任與價值判斷的特質，實施時很容易引發討論與批判，特別是在推動實務與技術上的爭辯往往會比理論上的探索複雜許多。面對挑戰，教育評鑑如何引入新思維和新技術，讓理論與實務的發展符合時代脈動與實際需求，實為教育評鑑的重要課題。本文嘗試從探討創意與創造力的系統與內涵出發，透過文獻分析並連結當代教育評鑑取向與模式的發展狀況，再參酌現階段教育評鑑的實務，歸納出教育評鑑創意取向的三項核心內涵與九項原則，九項原則分別是多元取向、真實評鑑、非線性思考、情境導向、方法彈性、重問題解決、立即提問與回饋、符應需求、深度互動與學習，提供教育評鑑在取向模式與實務運用的參考，協助國內現有評鑑工作持續改進。
 
高等教育評鑑的另類思維：標竿學習
近年來，隨著大學重視績效責任的潮流，世界先進各國無不以發展高等教育評鑑或是大學排名的方法，以確保高等教育的品質。然而，在高等教育的發展上，除了評鑑、排名等概念外，標竿學習（benchmarking）亦是重要概念之一。標竿學習是一種持續不斷、長期的、為改善組織績效的組織策略管理方法，期透過連續的、漸進的、向表現較佳的組織學習，以邁向卓越的共好歷程。標竿學習是一種實踐過程，藉由不斷地與其他學術機構的流程、策略、績效進行比較，分析探究對方在某方面的優異表現，並學習如何達成與對方相同優異的表現，使組織從比較中得到改善策略的資訊，逐步提升組織效能。標竿學習可以視為是有效協助策略性政策決定的現代管理工具，在高等教育環境中，要如何從標竿到標竿學習，是本研究關注的焦點。因此，本研究先探討標竿學習的意涵與標竿學習在高等教育上的應用，復以歐洲先進國家高等教育標竿學習計畫與實務作法進行探究，俾以做為臺灣高等教育評鑑未來發展方向之借鏡。
 
中小學校長評鑑層面之初構
在愈來愈重視績效的現代，評鑑成為必要，教育評鑑亦不例外。現今各大學院校必須接受系所評鑑，各國民中小學也必須接受校務評鑑，以使教育主管機關了解學校效能。在各種教育評鑑的發展下，近來亦開始探討人員的評鑑，例如：教師評鑑、校長評鑑等，以確保學校教育人員的專業與品質。2012年10月11日，行政院通過《教師法》修正草案，提供教師評鑑法源依據。目前，已有試辦之教師專業發展評鑑，因此，亦可考量規劃與推行校長評鑑。
 
中小學校長專業發展之內涵與策略
二十一世紀乃是一個強調創新求變的知識經濟時代，也是一個超越組織疆界的全球化時代，面對知識經濟的競爭挑戰與全球化浪潮的衝擊，唯有突破傳統科層體制的線性思維，掌握社會變遷的脈動，始能促進組織發展。就中小學教育而言，學校教育品質之良窳，攸關國家未來人力素質優劣與競爭力之高低，而校長所扮演的角色更是維繫學校教育品質之首要關鍵。換言之，中小學校長乃一校之長，肩負綜理校務之責，校長本身之人格特質、領導風格在在都會影響到學校教師教學的良窳，以及學生學習的效果。所謂「有怎樣的校長就有怎樣的學校」，其理明矣！
 
中小學校長評鑑課題與取向分析
確保校長素質（principal quality）是教育行政研究和實務的重要焦點，至於如何確保，則有校長評鑑（principal evaluation）、校長檢定與核照（certification and licensing）、校長成績考核（principal appraisal）、校長遴選（principal selection）等作法。其中，校長評鑑在英、美等國已實施多年（王如哲，2007; Andrews, 1970; Babo & Ramaswami, 2011）。近來，美國的賓州（Pennsylvania）、維吉尼亞州（Virginia）等更積極研訂教師和校長標準，推動校長和教師評鑑（Lipscomb, Chiang, & Gill, 2012; Stronge, Williamsburg, & Leeper, 2012）。而在臺灣，有《高級中等學校校長遴選聘任及任期考評辦法》第11條、《國民教育法》第9條之三規定辦理校長辦學績效的評鑑，新北市曾於2007年試辦並提出成果報告（吳順火，2007），臺北市有類似研究專案（江文雄，1999），其他縣市亦研訂有類似辦理計畫（如臺中市、臺南市），縣市教師會（如新竹市教師會）更曾編製校長評鑑問卷進行校長績效評鑑，教育部也曾委託學者編製國民中小學校長辦學績效評鑑參考手冊（鄭新輝，2011），同時亦有校長自辦評鑑（楊宜敏，2009）。今年（2012年）報載，新北市將於8月起試辦國中小校長評鑑，並規劃將評鑑結果做為校長成績考核和遴選參考，但是，全國校長協會、全國家長團體聯盟、全國教師會，以及其他縣市政府教育局局長等人的看法卻不同（林志成，2012；胡清暉、翁聿煌，2012），顯示校長評鑑牽涉頗多事務，相關利害關係人（stakeholder）尚未達成共識。
 
善用資訊科技提升校長辦學績效評鑑之效能：網路管理平台之建構與運用
校長評鑑是近來教育行政領域頗受關注的主題，尤其是在國內推動十二年國民基本教育，學校面對充滿不確定的教育環境，以及教育改革的轉型階段，校長與教師的投入與用心程度更已成為教改成敗的關鍵。因此，如何協助校長成功地扮演其轉型領導角色，並在學校本位、授權增能的教改趨勢中，賦予校長應有的績效責任，自有賴校長績效評鑑系統的推動。目前，校長辦學績效評鑑的目的，偏向以提供做為校長遴選為主要目的之總結性評鑑，而不是美國教育評鑑標準聯合委員會（Joint Committee on Standards for Educational Evaluation, 2008）所強調的建設性與發展取向的校長評鑑系統，其所採取的評鑑方式，也偏向傳統一次性的評鑑，無法詳實地呈現校長辦學績效的成長歷程。而短暫的評鑑委員蒞校訪評，評鑑者也不容易真實地看到校長的用心，對某些學校體質欠佳但仍積極努力經營校務的校長，可能因整體表現比不上體質良好的學校而遭受打擊，未必公平。
 
專業發展導向的中小學校長評鑑指標與做法
校長辦學之良窳，深深影響學校之成敗，因此，歐美先進國家都會針對校長的辦學績效實施定期性評鑑，以做為校長續聘之參考（吳清山，2012）。我國《國民教育法》第9條規定，校長為任期制；第九之三條規定，「國民小學、國民中學校長辦學績效予以評鑑，以為應否繼續遴聘之依據」。雖然中小學校長評鑑於法有據，但至今仍因缺乏完整的評鑑機制而未實施。目前，國內中小學校務評鑑已推動多年，綜觀中央至地方教育主管機關，大多主張既有校務評鑑已包含校長辦學績效、學校經營等評鑑向度，可視之為校長遴選的重要參據，顯見教育主管機關對校長評鑑的見解偏執於績效表現導向，忽略校長評鑑所具有之專業發展的用途與功能。
 
校長評鑑相關議題與研究之探討：以近年之西文相關文獻為例
我國自1999年《國民教育法施行細則》公布之後，中小學校長評鑑制度的實施便開始有了法源上的依據。雖然目前已有部分縣市開始嘗試規劃及推動校長評鑑，許多教育領域的學者專家也強調校長評鑑的重要性及迫切性，但仍有大部分的縣市尚未訂定及實施校長評鑑計畫與作法，有關校長評鑑的相關研究亦十分有限。
作者：(按章節順序排列)
林劭仁、郭昭佑、張雅婷、湯志民、陳木金、朱佳如、楊振昇、葉連祺、鄭新輝、鍾廣翰、吳政達、洪玉珊、陳錫珍
本書為教育研究月刊歷年經典論文集結

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